Zákony

Zákon o občanské (lidové) iniciativě

§ 1 – Iniciativa

Ve volebním období poslanecké sněmovny mohou občané uplatnit své právo občanské zákonodárné iniciativy, jestliže vůli iniciovat konkrétní novou zákonnou úpravu, popřípadě novelizovat stávající zákon či navrhnout změnu Ústavy podpoří alespoň pět procent (5%) občanů, respektive právoplatných voličů.

Lidová iniciativa se nemůže týkat záležitostí rozpočtových, daňových, fiskálních, schvalování úvěrových smluv či aktů administrativního charakteru.

§ 2 - Postup
Chce-li občan uplatnit právo na iniciativu, řádný postup je následující:
a) každý občan nebo skupina občanů organizovaných de facto nebo de iure, kteří mají zájem předložit sněmovně k přezkoumání a projednání Návrh zákona nebo dílčí změnu Ústavy, postoupí zákonodárnému sboru příslušný návrh včetně petice s podpisy zákonem požadovaného počtu podporovatelů dle článku 1) t.z.. Sněmovna ho musí na vlastní náklady s předstihem zveřejnit na svých webových stránkách se zřetelným označením, že se jedná o lidovou iniciativu dle zvláštního režimu občanské zákonodárné iniciativy. 

b) Občan nebo skupina občanů uvedených v předchozím odstavci
jsou povinni uvést své jméno, číslo občanského průkazu a profesi, jelikož jsou odpovědní za sebrané podpisy na petici.

c) Každá strana podpisové petice má tyto náležitosti: stručné shrnutí zákona, jméno, číslo občanského průkazu a podpis osob, jež podporují návrh zákona.

d) Do nejvýše osmi dnů po doručení těchto podkladů je poslanecká sněmovna povinna pověřit Ministerstvo vnitra přezkoumáním právoplatnosti podpisů.


§ 3 - Kontrola podpisů
Jakmile Ministerstvo vnitra obdrží návrh zákona a podpisovou petici, ministerstvo má 30 kalendářních dní na to, aby prověřilo jejich legitimitu. Kterýkoli občan zajímající se o daný návrh může dohlížet na tento proces. Ministerstvo zdigitalizuje podpisy, vyloučí ty, které se opakují anebo o nichž má důvodné pochyby, že jsou pravé. Jestliže se digitalizací zjistí, že počet nasbíraných podpisů nedosahuje požadovaného procenta voličů, Ministerstvo o dané skutečnosti vyrozumí osoby odpovědné za sběr podpisů a vyzve je, aby v dodatečné lhůtě  90 dní doplnily chybějící podpisy. V opačném případě se návrh zákona odloží ad akta.

Zápisy o sčítání podpisů, ověření podpisů a legitimnost podpisů se řídí zákonem o státní správě a zákonem o právu na informace. Stížnost může podat kterýkoli občan republiky.


§ 4 - Postoupení dolní sněmovně
Po ověření pravosti podpisů a požadovaném procentu postoupí Ministerstvo vnitra návrh zákona dolní sněmovně. 

§ 5 - Legislativní proces
Návrh zákona musí projít stejným legislativním procesem jako kterýkoli jiný návrh zákona sněmovny. Legislativní cyklus započne tím, že je v Parlamentním zpravodaji publikován a zařazen do aktuální agendy jednání sněmovny výtah zákona, pročež je možné ho dohledat i zpětně v programu sněmovny.  

§ 6 - Termíny pro konečné hlasování o návrhu zákona (3.čtení) 
O návrzích zákonů vzešlých z občanské iniciativy se musí ve sněmovně hlasovat nejpozději do dvou let. Počítání doby započne dnem, kdy sekretariát poslanecké sněmovny obdrží návrh, a pozastaví se v případě poslaneckých prázdnin a během mimořádných schůzí.
Jestliže uběhla zákonem výše stanovená lhůta a návrh zákona se nedostal na bod programu k prvnímu čtení, musí být zařazen do nejbližší (následující) schůze sněmovny.

§ 7 - Součinnost Kanceláře PS ČR
Kancelář poslanecké sněmovny poskytne zdarma veškerou součinnost při zhodnocení, kontrole a redakci návrhů, jakož i v dalším legislativním procesu zájemcům z řad občanů o využití tohoto jejich práva vyplývajícího ze zákonu. Stejně tak bude k dispozici a maximálně nápomocen občanům i Úřad ombudsmana.